简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：新中国70年工业化进程的历史性成就与经验。

作者：黄群慧(中国社会科学院经济研究所所长、中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)自18世纪70年代工业革命以来，工业化仍然是世界经济发展的主题。世界经济史指出，没经历顺利的工业化进程，就不有可能沦为繁荣富强的发达国家。即使在当今时代，发达国家的服务业已在其国民经济结构中占到绝对优势，但近些年他们也在大大前进所谓再行工业化。

实质上，从全世界范围看，当今世界仍正处于工业化大大深化的时代。对于中国而言，近代以来，如何把中国这样一个领先的农业国建设沦为一个繁盛的工业国，构建工业化，是众多仁人志士为之努力奋斗一生的最出色梦想。历史指出，这个梦想只有在中国共产党领导的新中国才有可能构建。

今年是新中国正式成立70周年，新中国打开的社会主义工业化道路获得了最出色的成就，我们离工业化梦想的构建根本没如此之近。在这一时间点分析中国社会主义工业化的进程、成就和经验，对于解读中国道路、谈好中国故事、贡献中国方案具备尤其最重要的意义。

新中国打开了最出色的社会主义工业化进程中国最先的工业化思想可以追溯到1840年鸦片战争告终之后以洋务运动为代表的近代工业思想，洋务运动标志着中国工业化的开端。虽然辛亥革命后中国也逐步形成了一些现代工业的基础，但历经战争毁坏，到1949年完全没留下新中国多少经济遗产，当时中国的经济基础甚至领先于同期的印度。我国确实意义上的大规模工业化进程是在新中国正式成立以后打开的。

新中国正式成立以后，中国开始了最出色的社会主义工业化进程，这一进程可以区分为改革开放前和改革开放后两大历史时期，分别是计划经济体制下的社会主义工业化道路时期以及市场经济体制下的中国特色社会主义工业化道路时期。1949年1978年是新中国计划经济体制下的社会主义工业化道路时期，这个时期工业化战略的特征是政府作为投资主体、国家指令性计划作为配备资源的手段、封闭型的重工业优先发展。1949年1952年国民经济获得了完全恢复和修复。1953年1956年第一个五年计划获得巨大成功，其中，1953年党的过渡时期总路线明确提出了要在非常宽的一个时期内构建国家的社会主义工业化。

一五时期开始布局的156个重点工业项目可行性奠下了新中国工业化的基础，后又经历大跃进三线建设和文化大革命等阶段。虽然这世纪末经济政策近于不平稳，经过了数次投资扩展和削减调整阶段，工业化进程也多次因政治运动而阻碍，再加之国家面对严苛的外部发展环境，总体上社会主义工业化建设并不成功。但经过近30年的工业化建设，新中国逐步创建了独立国家的、较为原始的工业体系和国民经济体系，奠定了较好的工业基础尤其是重工业基础。

在广阔的内地和少数民族地区，修建了一批新的工业基地;国防工业从无到有逐步建设一起，尤其是顺利升空两弹一星，稳固了国家政权平稳;资源勘探工作成绩相当大;铁路、公路、水运、航空和邮电事业都有相当大的发展。同已完成经济完全恢复的1952年比起，1980年全国工业固定资产按原价计算出来快速增长26倍多，超过4100多亿元;棉纱产值快速增长3.5倍，超过293万吨;原煤产量快速增长8.4倍，超过6.2亿吨;发电量快速增长40倍，超过3000多亿千瓦时;原油产量超过1.05亿多吨;钢产量超过3700多万吨;机械工业产值快速增长53倍，超过1270多亿元。总体上看，这世纪末的社会主义工业化建设，为改革开放后中国的较慢工业化进程奠下了发展基础。

改革开放以后，中国的工业化进程转入到中国特色社会主义工业化建设时期，积极探索奠定了社会主义市场经济体制下的工业化道路，工业化的战略焦点逐步改向在配备资源中充分发挥市场起到、低成本出口导向、建设开放型经济、基于产业演变规律大大增进产业结构优化升级。以市场化改革为维度，这个时期经历了1978年1993年中国特色社会主义市场经济方向探索阶段、1994年2013年中国特色社会主义市场经济建构完备阶段，以及党的十八大以来全面深化改革的中国特色社会主义市场经济建设新时代这三个阶段。在第一阶段，由于前期农村家庭联产承包责任制引导农业很快发展，后期城市改革前进轻工业很快发展，这一阶段呈现矫正计划经济时代重工业优先发展战略导致的结构流失的特点。

在第二阶段，预示着居民消费重点改向轻巧消费品，这一阶段反映出有重化工主导的特征，增进了经济结构较慢升级，同时经济的外向性很大提高，出口导向工业化战略获得极大效益。2003年中国明确提出以信息化造就工业化、以工业化增进信息化、科技含量低、经济效益好、资源消耗较低、环境污染较少、人力资源优势获得充分发挥的新型工业化战略。在第三阶段，中国的工业化战略更为特别强调新型工业化、新型城镇化、信息化和农业现代化四化实时发展，更为特别强调符合创意驱动、多元文化和可持续的工业化拒绝，中国经济呈现增长速度放缓、结构趋优和动力切换的新常态的特征，中国经济于是以从高速快速增长逐步改向高质量发展。改革开放以来，中国特色的社会主义工业化道路获得巨大成功，中国沦为经济总量居于世界第二的经济大国，国内生产总值从1978年的3679亿元超过2017年的827122亿元，按可比价格计算出来，1979年2017年平均增长速度超过9.5%。

以2010年恒定价美元计算出来，中国经济总量在世界占比从1978年的1.8%提升到2017年的15.2%，1979年到2017年中国经济快速增长对世界经济快速增长的平均值贡献率超过了18.3%，2013年到2017年的平均值贡献率堪称超过了28.1%，多达美国11.5个百分点;1979年到2017年三次产业平均值增长速度分别为4.4%、10.7%和10.5%，第二产业充分发挥了龙头造就起到;货物进出口总额从1978年的355亿元快速增长到2017年的278101亿元，平均值增长速度超过18.6%，2017年实际利用外资1310亿美元，总计用于外商必要投资多达2万亿美元，2017年非金融类对外必要投资1395亿美元，对外投资总额超过1.9万亿美元，对外开放对经济快速增长的贡献十分引人注目。新中国顺利打开并较慢前进的社会主义工业化进程，具备最出色的世界意义。

其一，新中国的工业化，是世界第一人口大国的工业化，70年工业化进程的顺利前进，毫无疑问对整个人类社会的可持续发展贡献极大。其二，预示着一带一路建设，中国的工业化进程为天秤座国家获取了新的工业化经验，增进了一带一路沿线国家产业升级、经济发展和工业化水平的更进一步提高，这对世界工业化进程的前进意义极大。其三，新中国打开并顺利前进的是中国共产党领导的社会主义的工业化道路，在国家主权原始和坚决共产党领导的前提下，有效地前进了社会主义与市场经济的有机融合，创建了社会主义市场经济体制，顺利解决问题了计划经济体制下社会主义工业化模式不存在的问题，缺失了苏联未曾解决问题的轻工业化优先发展战略导致的经济结构流失弊端，不仅对世界社会主义理论和实践中做出重大贡献，也对当今世界主流经济学的创意发展具备根本性指导意义。

从领先的农业国到世界性工业大国70年工业化进程获得了辉煌成就70年来的工业化进程，给中国这个古老国度带给了历史性巨变，中国的工业化水平构建了从工业化初期到工业化后期的历史性飞到，中国的基本经济国情构建了从领先的农业大国向世界性工业大国的历史性改变。这两大巨变指出，中国早已在构建中华民族最出色兴起的中国梦征程上迈进了决定性的步伐。

新中国正式成立以来，特别是在是改革开放以来，中国较慢前进了工业化进程，构建了从工业化初期到工业化后期的历史性飞到。工业化是发展经济学的核心概念之一，是所指由一国工业快速增长引发的、反映为人均国民收入水平减少和经济结构高级化的经济发展和经济现代化过程。基于发达国家经验，经济学中的工业化理论一般把工业化进程区分为前工业化、工业化初期、工业化中期、工业化后期以及后工业化五个阶段。

关于中国的工业化进程，近些年大多数研究笼统地认为中国正处于工业化中后期。基于对工业化内涵的基本解读，我们利用人均GDP、三次产业产值比例、制造业增加值占到总商品增加值比例、人口城市化亲率、第一产业低收入占到总体低收入比重五个指标并彰显有所不同权重，所取发达国家这五个指标在有所不同工业化阶段的经验数值范围作为标准值，结构了工业化水平综合指数。

基于对工业化水平指数多年倒数追踪计算出来，我们找到，2011年以后中国工业化水平就转入了工业化后期。中国转入工业化后期与中国经济转入新的常态的时间节点大体一致。

基于工业化规律，在工业化后期经济体的产业结构将由重化工主导改向技术密集型主导，经济增长速度也适当地将由高速快速增长改向中速快速增长，这与近些年中国经济运行所呈现的经济发展新的常态特征增长速度放缓、结构趋优、动力切换大致相同，解释中国的确已步入工业化后期阶段。更进一步地，我们基于工业化水平综合指数，到2020年中国不会基本构建工业化，再行经过10年到20年的工业化深化过程，到2035年中国将全面实现工业化。

经过70年工业化进程步入工业化后期并将要全面实现工业化，新中国的工业化速度是令人惊叹的。一个大国要从工业化初期步入到工业化后期，即使获得成功也往往必须上百年时间，考虑到改革开放之初中国经济整体上还正处于工业化初期阶段，实质上中国的工业化进程从初期到后期仅有经历了40年左右时间。

虽然一般而言，天秤座国家在追上构建工业化进程中一般都会在工业化中期有一段时间的高速快速增长，但需要维持40年相似两位数快速增长的大的经济体，在人类历史上还没过。正如习近平总书记所认为的，我们用几十年时间走完了发达国家几百年走到的工业化历程，这种巅峰的历史成就毫无疑问是有一点自豪的。

预示着较慢的工业化进程和工业化阶段的进步，中国的基本经济国情从一个领先的农业大国改变为世界工业大国，当代人亲眼了一个千年文明古国是如何发展沦为世界性工业大国的。1949年新中国正式成立时，全国人口为5.42亿，其中农业人口有4.84亿，当时农业和传统手工业收益占到国民收入比例相似90%，人均国民收入严重不足印度的一半，也近高于亚洲平均水平，主要工业产品产量在世界的份额可以忽略不计，当时的基本国情就是一穷二白领先的农业大国。今天的中国，已沦为世界第一大工业生产量国，非农产业增加值占到比已多达90%，主要工农产品产量大都居于世界前茅，粮食、油料、肉类、原煤、水泥、粗钢、钢材和发电量倒数多年居于世界首位，500多种主要工业品中有220多种产量位列全球第一。可以说道，中国是名副其实的世界第一工业大国。

与第一工业大国地位相匹配，2013年中国也沦为世界第一货物贸易大国。如果综合考虑到产业规模大小和产业结构的演变规律，可以将一个大国从农业国到工业国的演变过程区分为两个阶段：从农业大国到工业大国、从工业大国到工业强国。

随着新中国工业化进程的前进，中国在本世纪初就已构建了从农业大国到工业大国的改变，但大而较强，现在正处于从工业大国向工业强国的改变过程中，因此，中国的仅次于国情还是正处于社会主义初级阶段。之所以可以用世界工业大国来总结中国现在的基本经济国情，还有两方面最重要原因。

一是中国创建了世界上最原始的现代工业体系，沦为全世界唯一享有联合国产业分类中全部工业门类的国家。正是这个原始的现代工业体系，使得中国产业不具备了最完备的设施能力，确保中国经济在外界不可控因素的冲击下仍需要维持极大韧性。二是中国制造业的大发展。预示着较慢的工业化进程，中国制造业大大发展壮大，世界230多个国家和地区都能看到中国生产的身影，2010年以后中国就已沦为世界生产量第一的生产大国。

根据联合国数据，到2016年，中国制造业增加值超过30798.95亿美元，占到世界比重超过24.5%，比世界第二位的美国制造业增加值多出了近万亿美元，完全是美国和第三位日本制造业增加值的总和。由于中国制造业的较慢发展，世界制造业的格局再次发生了极大的变化，经过两个多世纪的迁入，世界制造业的中心毫无疑问已移往到中国。习近平总书记在庆典改革开放40周年大会上的讲话中认为：我国主要农产品产量位居世界前茅，创建了全世界最原始的现代工业体系，科技创新和根本性工程捷报频传。

我国基础设施建设成就明显，信息通畅，公路成网，铁路布满，高坝耸立，西气东赢，南水北调，高铁狂奔，巨轮航行，飞机飞翔，天堑变通途。现在，我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流向第二大国，我国外汇储备倒数多年位列世界第一，中国人民在富一起、强劲一起的征程上迈进了决定性的步伐!这是对中国这个当今世界工业大国国情最差的叙述，也是对中国特色社会主义工业化道路获得的辉煌成就的最差总结。探寻中国特色社会主义工业化道路70年工业化进程累积了宝贵经验新中国70年的工业化进程，集交错的过程和巅峰的成就于一身，累积了非常丰富的宝贵经验。

从哲学层面看，新中国顺利前进工业化进程的基本经验在于遵循了共性和个性互为统一的基本原理，具体来讲，就是遵循了一个大国工业化进程的基本共性规律，同时又认同了自己的独有国情，寻找了合适自身的工业化道路，最后探寻走进了中国特色社会主义工业化道路。中国特色社会主义工业化道路基于中国正处于社会主义初级阶段的仅次于国情，充份考虑到必需坚决中国共产党领导的社会主义制度的政治原则，充份考虑到中国人口众多、人均收入较低、天秤座领先于的农业国的经济背景，充份考虑到大量的农业人口、典型二元结构的社会环境，充份考虑到计划经济体制下重工业优先的发展战略奠下的一定的工业基础，遵循了工业化产业演变发展的规律，迎合了经济全球化的世界经济发展趋势，建构了合乎市场化规律的经济激励机制，适应环境了工业化和城市化对话协同的发展逻辑。新中国工业化取得成功的关键就在于将工业化的共性规律与中国的个性化国情展开了有效地融合，构成了中国特色社会主义工业化道路。

前进工业化进程是一项长年的、简单的、极大的系统工程，从系统论看作，工业化进程的影响因素可以总结为四个方面：环境因素工业化进程中的国家社会政治文化环境;条件因素工业化进程中人口、资金、技术、自然资源等经济快速增长的基础要素;动力因素驱动工业化进程的技术创新、制度创意和管理创意;过程因素与工业化前进过程互为起到的各类社会经济技术发展过程。对照上述内容，新中国70年工业化进程可以归因于出有以下宝贵经验。

稳中求进持续深化工业化进程。从发展中国家南北发达国家的现代化进程，工业化是必由之路。工业化进程一旦开始，就要确保这个过程会由于战争、危机或社会动荡不安等各种不平稳因素而中断，构建工业化才有可能。

历史上因危机或战乱而中断工业化进程、从而中断现代化进程的国家并不少见，这也是为什么世界工业化史早已200多年，但确实构建工业化的只有30多个国家和地区的一个最重要原因。新中国正式成立以后，在中国共产党的领导下，我们打开了工业化进程，文化大革命曾使得工业化进程一度阻碍。改革开放以来，我们转入到中国特色社会主义工业化建设时期，在党的坚毅领导下，一直坚决以经济建设为中心平稳压倒一切的指导思想，使用了渐进式改革，以稳中求进为经济改革发展工作的总基调，希望建构人与自然平稳的发展环境，在确保经济运行稳定性的基础上，大大深化改革和结构调整，构建了产业持续茁壮和工业化进程的大大深化。当今世界正处于百年仍未之大变局，经济全球化进程和全球管理规则于是以面对挑战，中国也已发展到工业化后期阶段，必须之后前进从工业大国向工业强国的改变，各种发展不均衡不充份问题比较突出，必须更进一步处置好改革、发展与平稳的关系，坚决稳中求进，为持续深化工业化进程建构平稳的环境，保证最后构建工业化。

因地制宜优化工业化要素配备。新中国工业化的接续条件并不良好，虽然国土面积较小，但农业人口众多，人均收入较低，人均占据资源较少，人口多、底子薄是基本国情。新中国正式成立以后，虽然计划经济体制下重工业优先发展的工业化战略造成了经济结构的相当严重流失，但也较慢创建起了可行性的工业基础。

改革开放以后，前进农村家庭联产承包责任制、乡镇企业较慢发展，不仅解决问题了农民的基本生活问题，更为重要的是把大量农业人口从土地上解放出来，为工业化获取了几近无限供给的低成本劳动力。这样的工业化进程使得大量农村人口的起到获得了充份有效地充分发挥，工业化初期的容许条件转化成为工业化进程的驱动条件。

从资金市场需求看，中国人讨厌储蓄的习惯对工业化进程构成了较好的资金承托，而且随着改革开放后财政体制、金融体制、投资体制改革的大大深化，逐步发展出有多元化的金融体系、多元化的投资主体，民营资本和外商投资日益减少，为产业发展获取了适当的资金确保。另外，中国是一个大国，幅员辽阔、人口众多，各地的资源禀赋、经济条件、文化习惯等差异性较小。中国工业化进程中，非常重视地方政府的创意精神，希望地方政府因地制宜探寻科学的区域工业化模式，有效地利用各地的资源条件发展地方经济。改革开放以来，各个地区融合自己的具体情况，建构出有许多有所不同的经济发展模式，先后产生了一些具备独特地区特点和时代特征的模式，例如珠江三角洲模式苏南模式温州模式等，这些模式在启动条件、发动主体、资本构成方面都是有所不同的，但都增进了当地的工业化进程，进而对全国的工业化进程起着了极大的造就起到。

在各地前进工业化的进程中，工业园区充分发挥了最重要起到。工业园区是现代化产业分工协作生产区，还包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等，需要通过政策引领挤满生产要素、提升集约水平、引人注目产业特色、优化产业布局。

通过改革开放创意工业化发展动力。从发动因素区分，工业化进程可以分成私人发动的工业化、政府发动的工业化、由政府与个人联合发动的工业化，英国、美国和法国的工业化大体不属于私人发动型，德国、日本的工业化大体不属于政府与个人联合发动型，苏联和计划经济体制下新中国的工业化可以不属于政府发动型。改革开放以后，中国前进了市场化改革，新中国工业化从全然政府发动改向政府和私人联合驱动。一方面，中国大力前进市场化改革，前进制度创意，经过多年理论探寻，构成了中国特色社会主义市场经济理论体系，特别强调充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，同时也特别强调更佳充分发挥政府起到，通过坚决两个毫不动摇培育了大量市场主体，充分调动企业家的创意精神，这些都为中国工业化进程获取了多元、全面、协商的动力机制。

正确处理政府和市场的关系，反映在国家经济政策方面，就是认同工业化进程中的产业结构演变规律，有效地协商产业政策与竞争政策，通过技术创新构建产业效率的大大提高和产业结构的持续升级。中国工业化进程的顺利前进，相当大程度上归功于中国基于所处的工业化发展阶段，把握住了产业升级的方向，大大明确提出合理的产业政策，构建了产业政策与竞争政策的有效地协商，并对产业政策的内容、实行方式展开动态调整，有效地增进了技术变革、提高了产业效率和产业结构。

另一方面，中国迎合经济全球化趋势，大力带入全球分工体系，进而前进了工业化进程。从成立特区到对外开放沿海14个城市，再行到重新加入WTO，中国在对外开放国内市场的同时，也渐渐更有了大量外资，引入了大量的先进设备技术和管理科学知识，提高了自己的创新能力。当今世界，由于产品模块化程度的提高和生产过程可分性强化，以及信息技术、交通技术等空间传输技术带给的交易效率提升和交易成本的上升，造成基于价值链有所不同工序、环节的产品内分工取得很大发展，制造业全球价值链分工沦为一种主导的国际分工形式。因此，一个国家的产业发展必需对外开放并带入全球价值链。

改革开放40多年的经验指出，中国的经济发展奇迹，很大归功于中国制造业的对外开放。通过对外开放，中国加快了自身的市场化进程，培育了工业化全面发展的动力，同时迎合了全球化分工合作共赢的趋势，为世界发展做出了巨大贡献。

全面均衡社会经济发展以协商前进工业化进程。工业化是一个十分复杂的经济现代化的过程，即使做了上述环境因素平稳、条件因素有效地利用、创意驱动因素充裕等拒绝，这个过程还不会经常出现不均衡不协商等问题，如果这些问题得到有效地解决问题，工业化也无法最后构建。这些问题既还包括经济快速增长中产业之间、区域之间、要素之间的不均衡不协商，也还包括经济快速增长与社会、民生、生态等方面的不均衡不协商，动态控制工业化的过程、科学调整工业化战略焦点、确保工业化进程的均衡协商前进，是新中国70年工业化进程的一条关键经验。

例如，在工业化工程进度方面，中国各个区域发展并不均衡，长期以来构成了东中西梯度发展的格局，为此，中国制订并实行了一系列区域协调发展战略并确保有效地实行，近年来持续前进了西部大研发、中部兴起、京津冀协同发展、长江经济带发展、东北杨家工业基地大力发展等根本性区域发展战略。习近平总书记在党的十九大报告中拒绝，推展新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化实时发展。

这就是在综合考虑到我国经济社会可持续发展市场需求的基础上，明确提出的协商工业化过程的根本性战略。一方面，新型工业化本身就是综合考虑到资源环境约束、特别强调现代信息技术与人力资源协商的可持续工业化战略;另一方面，四化实时又对中国工业化过程与社会发展、技术变革的协调发展明确提出了拒绝。一个国家的经济现代化过程是工业化与城市化对话发展的过程。工业化为城市化获取了经济基础和茁壮动力，而城市化为工业化获取了要素核心区和辽阔的市场需求市场。

从发展经济学看，工业化的实质是国民经济中一系列最重要的生产要素人组方式倒数再次发生由低级到高级的突破性变化、进而推展人均收入提升和经济结构改变的经济快速增长过程。预示着这个过程，人口、资本等生产要素逐步从农村向城镇核心区，城镇规模逐步扩展，城市化进程大大减缓，大大减缓的城镇化进程又更进一步增进了经济结构改变和人均收入减少的工业化进程。当今世界于是以处在以信息技术突破性发展驱动新一轮科技革命和产业变革的信息化时代，信息化已沦为现代化的核心特征，信息化与工业化深度融合并持续转变着城市化的内涵。

工业化和城镇化的对话发展，也造就了农业现代化，农业产业效率的提高又不会更进一步增进农业人口向城镇核心区。因此，信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性对话、城镇化和农业现代化互相协商的四化实时，是新时代现代化进程的内在拒绝和基本规律。

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